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老撾貿(mào)易主管部門(mén)為老撾工業(yè)與貿(mào)易部(下設(shè)省市工業(yè)與貿(mào)易廳、縣工業(yè)與貿(mào)易辦公室),主要職責(zé)是制訂、實(shí)施有關(guān)法律法規(guī),發(fā)展與各國(guó)、地區(qū)及世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系與合作,管理進(jìn)出口、邊貿(mào)及過(guò)境貿(mào)易,管理市場(chǎng)、商品及價(jià)格,對(duì)商會(huì)或經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)以及企業(yè)與產(chǎn)品原產(chǎn)地證明管理等。
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老撾與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《投資促進(jìn)管理法》《關(guān)稅法》《企業(yè)法》《進(jìn)出口管理令》和《進(jìn)口關(guān)稅統(tǒng)一與稅率制度商品目錄條例》等。
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老撾所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體享有經(jīng)營(yíng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的同等權(quán)利,除少數(shù)商品受禁止和許可證限制外,其余商品均可進(jìn)出口。
(一)禁止進(jìn)口商品
槍支、彈藥、戰(zhàn)爭(zhēng)用武器及車(chē)輛;鴉片、大麻;危險(xiǎn)性殺蟲(chóng)劑;不良性游戲;淫穢刊物等5類(lèi)商品禁止進(jìn)口。
(二)禁止出口商品
槍支、彈藥、戰(zhàn)爭(zhēng)用武器及車(chē)輛;鴉片、大麻;法律禁止出口的動(dòng)物及其制品;原木、鋸材、自然林出產(chǎn)的沉香木;自然采摘的石斛花和龍血樹(shù);藤條;硝石;古董、佛像、古代圣物等9類(lèi)商品禁止出口。
(三)進(jìn)口許可證管理商品
活動(dòng)物、魚(yú)、水生物;食用肉及其制品;奶制品;稻谷、大米;食用糧食、蔬菜及其制品;飲料、酒、醋;養(yǎng)殖飼料;水泥及其制品;燃油;天然氣;損害臭氧層化學(xué)物品及其制品;生物化學(xué)制品;藥品及醫(yī)療器械;化肥;部分化妝品;殺蟲(chóng)劑、毒鼠藥、細(xì)菌;鋸材;原木及樹(shù)苗;書(shū)籍、課本;未加工寶石;銀塊、金條;鋼材;車(chē)輛及其配件(自行車(chē)及手扶犁田機(jī)除外);游戲機(jī);爆炸物等25類(lèi)商品進(jìn)口需許可證。
(四)出口許可證管理商品
活動(dòng)物(含魚(yú)及水生物);稻谷、大米;蟲(chóng)膠、樹(shù)脂、林產(chǎn)品;礦產(chǎn)品;木材及其制品;未加工寶石;金條、銀塊等7類(lèi)商品出口需許可證。
老撾在第15屆東博會(huì)上展示的大米
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老撾對(duì)各類(lèi)動(dòng)植物產(chǎn)品的進(jìn)口有檢疫要求,要求對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的特征及進(jìn)口商的相關(guān)信息進(jìn)行檢查。
(一)動(dòng)物檢疫
根據(jù)老撾動(dòng)物檢疫規(guī)定,活動(dòng)物、鮮凍肉及肉罐頭等進(jìn)口商須向農(nóng)林部動(dòng)物檢疫司申請(qǐng)動(dòng)物檢疫許可證。商品入境時(shí)由駐口岸的動(dòng)物檢疫員查驗(yàn)產(chǎn)地國(guó)簽發(fā)的動(dòng)物檢疫證和老撾農(nóng)林部簽發(fā)的檢疫許可證。
(二)植物檢疫
老撾農(nóng)林部負(fù)責(zé)植物檢疫工作。進(jìn)口植物及其產(chǎn)品須在老撾的邊境口岸接受駐口岸檢查員檢查,并出示產(chǎn)品原產(chǎn)國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證。
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(一)管理制度
老撾政府于1994年12月頒布實(shí)施《統(tǒng)一制度和進(jìn)口關(guān)稅商品目錄條令》,2005年5月頒布實(shí)施《關(guān)稅法》,2001年10月頒布實(shí)施《商品進(jìn)出口管理法令》等法律法規(guī),對(duì)海關(guān)管理作了系列規(guī)定。
其中《關(guān)稅法》對(duì)進(jìn)出口商品限制、禁止種類(lèi)、報(bào)關(guān)、納稅、倉(cāng)儲(chǔ)、提貨、出關(guān)、關(guān)稅文件管理及報(bào)關(guān)復(fù)核等作了相關(guān)規(guī)定。
(二)關(guān)稅稅率
老撾關(guān)稅分自主關(guān)稅、協(xié)定關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、減讓關(guān)稅和零關(guān)稅等5種不同的稅率。詳情可參看《統(tǒng)一制度和進(jìn)口關(guān)稅商品目錄條令》及有關(guān)關(guān)稅調(diào)整通知等文件。
(三)報(bào)關(guān)流程
貨物進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)→過(guò)磅→做倉(cāng)庫(kù)臨時(shí)報(bào)關(guān)單→打貨物臨時(shí)報(bào)關(guān)單→報(bào)海關(guān)審核→報(bào)海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字→打稅單上稅→海關(guān)檢驗(yàn)貨物→付倉(cāng)庫(kù)費(fèi)→海關(guān)作記錄、進(jìn)關(guān)。
(四)報(bào)關(guān)所需材料
老撾計(jì)劃投資部批文、企業(yè)投資許可證、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、企業(yè)稅務(wù)登記(復(fù)印件)和貨物老文清單(含數(shù)量、價(jià)格、重量、規(guī)格等)。
資料來(lái)源:“東盟”公眾號(hào)、中國(guó)商務(wù)部