一、 貿(mào)易主管部門
文萊外交與貿(mào)易部是文萊對(duì)外貿(mào)易歸口管理部門,牽頭參與對(duì)外貿(mào)易談判、商簽自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)等工作。
文萊能源與工業(yè)部牽頭改善文萊營商環(huán)境。
二、貿(mào)易法規(guī)體系
文萊與貿(mào)易相關(guān)的主要法律包括海關(guān)法、消費(fèi)法以及一系列涉及食品安全和清真要求的法規(guī)。2001年和2006年分別頒布證券法和銀行法,2010年出臺(tái)全球首個(gè)清真藥品、保健品生產(chǎn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),2015年頒布《競爭法》,2016年頒布《破產(chǎn)法》和《公司法修正案》。
三、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定
文萊實(shí)行自由貿(mào)易政策,除少數(shù)商品受許可證、配額等限制外,其余商品均放開經(jīng)營。
(一)進(jìn)口管理
出于環(huán)境、健康、安全和宗教方面的考慮,文萊海關(guān)對(duì)少數(shù)商品實(shí)行進(jìn)口許可管理。
沒有商業(yè)價(jià)值的樣品可免稅進(jìn)口;對(duì)于有商業(yè)價(jià)值的樣品進(jìn)口,需交抵押金,如果樣品在3個(gè)月內(nèi)出境,可退還抵押金。
禁止進(jìn)口商品包括:鴉片、海洛因、嗎啡、淫穢品、印有鈔票式樣的印刷品等;酒精飲料進(jìn)口受到嚴(yán)格限制。
文萊政府此前宣布從2017年1月1日起,廢除執(zhí)行多年的水泥進(jìn)口配額制度,不再對(duì)進(jìn)口水泥實(shí)行總量控制。文萊政府宣布廢除水泥進(jìn)口配額有利于提高國內(nèi)市場活躍度,促使水泥價(jià)格下降,降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。
(二)出口限制
除了對(duì)石油天然氣出口控制外,對(duì)動(dòng)物、植物、木材、大米、食糖、食鹽、文物、軍火等少數(shù)物品實(shí)行出口許可證管理,其他商品出口管制很少。
四、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫
文萊公共衛(wèi)生(食品)條例規(guī)定所有食品,無論是進(jìn)口產(chǎn)品還是本地產(chǎn)品,都要安全可靠,具有良好品質(zhì),符合伊斯蘭教清真食品的要求,尤其對(duì)肉類的進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的清真檢驗(yàn)。對(duì)于某些動(dòng)植物產(chǎn)品,如牛肉、家禽,需提交衛(wèi)生檢疫證書。
進(jìn)口食用油不能有異味、不含任何礦物油,動(dòng)物脂肪須來自在屠宰時(shí)身體健康的牲畜并適合人類食用,動(dòng)物脂肪和食用油須是單一形式,不能將兩種或多種脂肪和食用油混合。
脂肪和食用油的包裝標(biāo)簽上不得有“多不飽和的”字眼或相似字眼。非食用的動(dòng)物脂肪須出具消毒證明。進(jìn)口活動(dòng)物必須有獸醫(yī)證明。
大豆奶應(yīng)是從優(yōu)質(zhì)大豆中提取的液體食品,可包括糖、無害的植物物質(zhì),除了允許的穩(wěn)定劑、氧化劑和化學(xué)防腐劑外,不得含有其他的物質(zhì),并且其蛋白質(zhì)含量不少于2%等。
此外,該條例對(duì)食品添加劑、包裝以及肉類產(chǎn)品、漁類產(chǎn)品、調(diào)味品、動(dòng)物脂肪和油、奶產(chǎn)品、冰淇淋、糖與干果、水果、茶、咖啡、無酒飲料、香料、糧食等,都規(guī)定了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品容器及農(nóng)藥最大殘留量、穩(wěn)定劑、氧化劑、防腐劑等都有明確的規(guī)定。
五、海關(guān)管理規(guī)章制度
(一)管理制度
2006年新《海關(guān)條例》對(duì)特別關(guān)稅、關(guān)稅返還、處罰方式等做了規(guī)定,2017年3月16日, 文萊財(cái)政部正式發(fā)布《2012年海關(guān)進(jìn)口稅和消費(fèi)稅法令》修正法案。
該法案旨在通過對(duì)部分日常消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅和消費(fèi)稅的調(diào)整,改變民眾的消費(fèi)習(xí)慣,提高民眾的安全、健康、幸福指數(shù)。
其中包括大幅降低汽車零配件、新輪胎進(jìn)口關(guān)稅,以減輕民眾養(yǎng)車成本并提高汽車安全性;對(duì)含高量糖份、味精的食品飲料新征收消費(fèi)稅,同時(shí)調(diào)高塑料商品的消費(fèi)稅,引導(dǎo)民眾選擇更加健康的生活方式。
(二)關(guān)稅稅率
文萊總體關(guān)稅稅率很低,對(duì)極少商品如香煙等商品的進(jìn)口關(guān)稅略高于對(duì)東盟成員國的關(guān)稅。
自2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)以來,文萊對(duì)中國商品關(guān)稅逐年下降,部分非敏感產(chǎn)品關(guān)稅在2012年已降至0,一般敏感產(chǎn)品關(guān)稅已降至20%以下。
來源:“東盟”公眾號(hào)、中國商務(wù)部