《穩(wěn)外貿(mào):提質(zhì)增效辦法多》 梁明 商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所 所長(zhǎng) 1月12日,在接受聯(lián)合采訪時(shí),鐘山部長(zhǎng)提到,2019年全國(guó)商務(wù)系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求,著力做好“一促兩穩(wěn)三重點(diǎn)”工作,推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?!耙淮賰煞€(wěn)三重點(diǎn)”成為商務(wù)系統(tǒng)2019年工作的重中之重。改革開放以來(lái),外貿(mào)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直承擔(dān)著舉足輕重的作用。穩(wěn)外貿(mào)是我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手,是我國(guó)促就業(yè)的重要保障,是我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐,是我國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,是我國(guó)保持國(guó)際收支平衡的重要手段,穩(wěn)外貿(mào)是“六穩(wěn)”的重中之重,我們必須使中國(guó)外貿(mào)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度。 今年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,商務(wù)部將根據(jù)新環(huán)境和新形勢(shì)的變化,深入落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措,適時(shí)出臺(tái)新的政策措施,在稅收、金融、便利化等方面為企業(yè)減負(fù),推動(dòng)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)和信貸覆蓋面,加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)保單融資、出口退稅賬戶質(zhì)押融資等政策的支持力度。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,降低外貿(mào)企業(yè)成本,營(yíng)造外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的外部環(huán)境。與此同時(shí),我們會(huì)持續(xù)落實(shí)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)外貿(mào)“穩(wěn)中提質(zhì)”,增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 一是持續(xù)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。鞏固和深耕傳統(tǒng)市場(chǎng),積極開拓新興和發(fā)展中市場(chǎng),引導(dǎo)企業(yè)拓展30個(gè)左右重點(diǎn)市場(chǎng),提升“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在我國(guó)外貿(mào)總額中的比重。我們將繼續(xù)加大開放力度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持相關(guān)行業(yè)、企業(yè)結(jié)合各自需求,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)化原則,有重點(diǎn)的做好供需對(duì)接工作。 二是持續(xù)優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。促進(jìn)東部地區(qū)外貿(mào)提質(zhì)增效,大幅提升中西部地區(qū)外貿(mào)的絕對(duì)規(guī)模,穩(wěn)步提高中西部地區(qū)的外貿(mào)比重,保持東部地區(qū)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)不失速和中西部地區(qū)外貿(mào)的高增長(zhǎng)。 三是持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。采取相關(guān)措施,大幅減稅降費(fèi),支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大,進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)外貿(mào)總體份額中的比重。積極吸引外資,促進(jìn)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展,積極創(chuàng)造制度環(huán)境,培育一批有實(shí)力、有影響力的大型外貿(mào)企業(yè)和跨國(guó)公司。 四是持續(xù)優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)。保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),促進(jìn)品牌產(chǎn)品的快速增長(zhǎng),穩(wěn)步提升高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值等“三高”產(chǎn)品的出口份額。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,增加優(yōu)質(zhì)中間產(chǎn)品投入,提高產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)產(chǎn)品的獨(dú)一無(wú)二性和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 五是優(yōu)化外貿(mào)貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)一般貿(mào)易,提升加工貿(mào)易,發(fā)展其他貿(mào)易。穩(wěn)步提升一般貿(mào)易的占比,增強(qiáng)一般貿(mào)易的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;穩(wěn)住加工貿(mào)易的規(guī)模,促進(jìn)加工貿(mào)易提質(zhì)增效。創(chuàng)造制度環(huán)境,促進(jìn)邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易的快速發(fā)展。 ---一是加快推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè) 推動(dòng)在全國(guó)形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域特色鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,增強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地在穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展、提檔次、出品牌等方面的積極作用。 ---二是推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè) 推動(dòng)汽車、家電、工程機(jī)械等一批重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)覆蓋全球重點(diǎn)市場(chǎng)的國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系,增強(qiáng)這些商品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 ---三是加快推進(jìn)境外品牌展等貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè) 促進(jìn)各類境外平臺(tái)健康發(fā)展,發(fā)揮各類平臺(tái)在我商品展示、推介、交易中的作用,發(fā)揮平臺(tái)對(duì)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。 扎實(shí)推進(jìn)35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、14家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),量身定制支持政策,及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,并面向全國(guó)復(fù)制推廣。進(jìn)一步完善適應(yīng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展政策體系,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)覆蓋重要國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉(cāng),使外貿(mào)新業(yè)態(tài)成為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
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