11月8日,海關總署發(fā)布2018年第164號公告,關于啟用進出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)有關事宜。
公告顯示,為進一步嚴密進出境郵件監(jiān)管,提高郵件通關效率,海關總署決定自2018年11月30日起在全國海關推廣使用進出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)。
公告中明確指出了,海關、郵政企業(yè)、收件人以及寄件人的相關職責。
具體有關事宜公告如下:
為進一步嚴密進出境郵件監(jiān)管,提高郵件通關效率,海關總署決定自2018年11月30日起在全國海關推廣使用進出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)(以下簡稱“信息系統(tǒng)”)?,F(xiàn)就有關事宜公告如下: 一、海關總署與中國郵政集團公司通過建立總對總對接的方式實現(xiàn)進出境郵件全國聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。 二、郵政企業(yè)負責采集郵件面單電子數(shù)據(jù)并向海關信息系統(tǒng)傳輸,面單信息包括收寄件人名稱,收寄國家(地區(qū))及具體地址,內件品名、數(shù)量、重量、價格(含幣種)等。 進出境郵件面單數(shù)據(jù)不完整的,由郵政企業(yè)通知境內收寄件人辦理補充申報手續(xù)。 三、進出境郵遞物品所有人應當承擔郵寄進出境物品的申報責任。 出境郵件的寄件人為申報主體;進境郵件以寄件人在郵件面單填寫信息為申報內容,境內收件人可以補充郵件的有關申報內容,并對補充信息的真實性負責。 四、收件人或者寄件人可以自行向海關辦理物品的通關手續(xù),也可以委托代理人辦理。 五、收件人或者寄件人聲明放棄的郵件、在規(guī)定期限內未辦理海關手續(xù)或者無人認領的郵件,以及無法投遞又無法退回的進境郵件,由海關按照《中華人民共和國海關法》的規(guī)定處理。 六、海關通過信息系統(tǒng)向郵政企業(yè)發(fā)送對郵件的處置結果,郵政企業(yè)應當按照海關反饋的處置結果對郵件進行相應的業(yè)務處置。 七、郵政企業(yè)辦理郵件總包的進境、出境、轉關手續(xù),應當向海關傳輸總包路單等相關電子數(shù)據(jù)。 本公告內容自2018年11月30日起施行。 特此公告。 海關總署 2018年11月8日 海關總署這一則公告,核心內容就一句話,自2018年11月30日起海關將完整獲得和掌握進出境郵遞物品的面單填報數(shù)據(jù)。 進出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)的推廣使用,將會給跨境電商行業(yè)帶來深刻地影響. 此次海關總署啟用進出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng),對跨境電商商品的的進出口的影響有: 一、是會由于完整數(shù)據(jù)的申報,帶來郵包渠道個人物品稅收的大量增加; 二、是由于稅收成本的增加、通關風險及后續(xù)案件調查風險的加大會導致跨境電商選擇郵包渠道的減少,尤其是在進口方面。對以郵包為主要進境渠道的中小跨境電商企業(yè)、個人代購、買手來說,將會受到重大影響。對于已經(jīng)采用海關跨境電商系統(tǒng)的企業(yè)來說,影響是零,甚至會獲得比較優(yōu)勢。(觀點來自:呂友臣律師) 當然,從長遠來看,進出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)的啟用也是對進出境郵包監(jiān)管的根本性規(guī)范,符合國家行政管理的利益和要求。 首先,基本的目標是結束郵辦手工審單的問題。解決了效率問題,海關監(jiān)管快一點,清關時間將會減少,每到國外電商大促或者是旺季,郵路進口渠道將會得到緩解。 其次,加強的數(shù)據(jù)的監(jiān)管。原來叫無據(jù)可查,以后叫有據(jù)可查。原來郵局不申報數(shù)據(jù),只過X光機?,F(xiàn)在使用全國統(tǒng)一版海關進出境系統(tǒng)后,有數(shù)據(jù)申報要求了,類似快件,還會有大數(shù)據(jù)和前期風險分析及后續(xù)稽查。 最后,會對現(xiàn)場口岸有約束監(jiān)管。統(tǒng)一版本系統(tǒng)主要是要解決信息采集及郵件預報關系統(tǒng)的問題,郵政口岸的商業(yè)快件進口清關更為規(guī)范。