邕州海關(guān)成立首年 入境郵包不到10萬件

李俊2009年參加工作，2013年開始負(fù)責(zé)郵檢科。10月1日，在邕州海關(guān)駐郵局辦事處集中審像室里，李俊正專注地盯著電腦屏幕，根據(jù)屏幕上顯示的郵包圖像判斷郵包是否屬于疑似違禁、違規(guī)物品。郵包經(jīng)過X光機(jī)或CT機(jī)檢查，再由關(guān)員進(jìn)行重點(diǎn)查驗分析，借助這種“非入侵式檢查”，郵包很快可以查完，且包裹完好無損。

圖為李俊正在對進(jìn)出境郵包進(jìn)行監(jiān)管

此時，監(jiān)管大廳里已經(jīng)堆滿了包裹。這里每天監(jiān)管著各大口岸進(jìn)境的約1000個進(jìn)境郵包，再從這里進(jìn)入千千萬萬百姓家庭。

圖為入境國際郵包增長速度增快

在不少中老年人記憶里，在物資匱乏的年代，大到買輛自行車，小到買一尺布，手里除了有“票”，還得在國營商店門前排長隊。改革開放后，隨著人們生活水平的提高，對生活品種開始有了追求?；ヂ?lián)網(wǎng)出現(xiàn)后，少部分人開始通過互聯(lián)網(wǎng)檢索海外商品信息，并通過電子訂單的形式，從海外購物網(wǎng)站通過國際快遞發(fā)貨并轉(zhuǎn)寄國內(nèi)，這種形式就是海淘?；ヂ?lián)網(wǎng)購物興起之后，海淘的人越來越多。2013年邕州海關(guān)成立，原南寧海關(guān)駐郵局辦事處更名為邕州海關(guān)駐郵局辦事處。

圖為當(dāng)時邕州海關(guān)駐郵局辦事處

李俊回憶道，當(dāng)時邕州海關(guān)駐郵局辦事處工作的地點(diǎn)位于南寧市安吉大道南寧郵件處理中心暨南寧國際郵件互換局里，現(xiàn)場面積占地僅為800平方米，技術(shù)條件也比較單一。2013年，邕州海關(guān)駐郵局辦事處監(jiān)管著各大口岸的進(jìn)境郵包不到10萬件。

成立跨境電商監(jiān)管中心 海外商品直達(dá)南寧

2014年8月，隨著國際電子商務(wù)的快速發(fā)展，南寧成為我國首批跨境電商平臺試點(diǎn)城市，跨境電商網(wǎng)購業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，從國外郵寄物品回國方便快捷，成老百姓“時尚”的生活消費(fèi)方式，入境國際郵件數(shù)量持續(xù)增長。2015年1至10月，南寧市入境郵件數(shù)量34.95萬件，比2014年同期增長150%。2016年、2017年入境郵包數(shù)量分別為60多萬件和約190萬件（以上數(shù)據(jù)均為普通郵包加跨境電商平臺郵包數(shù)）。

2017年2月28日，中國郵政東盟跨境電商監(jiān)管中心暨南寧國際郵件互換局竣工儀式在南寧綜合保稅區(qū)舉行。該項目擁有1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)8條自動化和信息化的查驗分揀線，日上機(jī)自動分揀量可達(dá)數(shù)十萬件，具備同時開展跨境電商、國際郵件及快件等多種業(yè)務(wù)的條件，標(biāo)志著廣西跨境電商的發(fā)展步入新起點(diǎn)，改變以往跨境進(jìn)口商品只能從廣東、杭州、上海等口岸進(jìn)口的歷史格局，為開通南寧直飛東盟及歐美國家的航空郵路奠定基礎(chǔ)。

圖為南寧綜合保稅區(qū)

2017年4月，邕州海關(guān)駐郵局辦事處正式在南寧綜合保稅區(qū)辦公。2017年6月29日，邕州海關(guān)首批跨境電商直購進(jìn)口商品順利通關(guān)。這是自中國郵政東盟跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管中心場所審批通過后，首批申報進(jìn)口的跨境電商直購商品。商品來自美國、加拿大，主要是鞋子、服裝、食品等生活用品，共計2700票、金額約40.42萬元，邕州海關(guān)加快通關(guān)效率，對該批貨物進(jìn)行分揀查驗，于當(dāng)日放行1893票。

今年4月起關(guān)檢合一 郵包通關(guān)時長縮短30%

今年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》，南寧名列其中。綜合試驗區(qū)以跨境電子商務(wù)為突破口，在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管等多方面可以先行先試，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

據(jù)統(tǒng)計，廣西跨境電商直購進(jìn)口的商品主要有護(hù)膚品、鞋、服飾、箱包、家居用品、母嬰用品等消費(fèi)者喜愛的國際品牌產(chǎn)品，貨源來自美國、加拿大及東南亞國家。自2017年6月以來，邕州海關(guān)駐郵局辦事處共監(jiān)管跨境電商進(jìn)口商品清單29.29萬余單，跨境電商在廣西得到高速發(fā)展。今年1至9月份，邕州海關(guān)駐郵局辦事處入境郵包高達(dá)467.4萬件（普通郵包加跨境電商平臺）；9月南寧綜合保稅區(qū)跨境電商直購進(jìn)口清單達(dá)18.5萬余單，同比增長800%。

圖為現(xiàn)場關(guān)員正在對入境郵包進(jìn)行開箱查驗

2018年，按照黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案工作部署，從4月20日起，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現(xiàn)了統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴關(guān)銜。由此，南寧出入境檢驗檢疫劃入邕州海關(guān)，4月20日起實現(xiàn)通關(guān)業(yè)務(wù)一口對外一次辦理。李俊告訴記者，關(guān)檢合一改革之后，開箱查驗只需一次便可完成。一個郵包原先17個環(huán)節(jié)，優(yōu)化成6個環(huán)節(jié)，通關(guān)時長縮短30%。申報、查驗、放行由兩次減為一次，至少為市民節(jié)約了一天的時間。

圖為李俊介紹國門生物安全知識

多種服務(wù)模式并行 助推南寧跨境電商發(fā)展

2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》指出跨境電子商務(wù)將作為當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一。南寧作為連通東南亞各國的樞紐地位不斷凸顯，成為跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的重要契機(jī)和直接推動力。

近年來，南寧市對跨境電子商務(wù)扶持力度不斷加大，跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷完善。廣西作為“一帶一路”戰(zhàn)略有機(jī)銜接的重要門戶，擁有區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展跨境電子商務(wù)擁有得天獨(dú)厚的條件。2017年，南寧市政府發(fā)布《南寧市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”規(guī)劃》等系列文件，文件中指出要將南寧打造成為西南地區(qū)跨境電子商務(wù)集散中心。

圖為位于南寧市的跨境電商直購體驗中心

為大力促進(jìn)以跨境電商為代表的新生進(jìn)出口形態(tài)的發(fā)展，邕州海關(guān)利用綜保區(qū)政策優(yōu)勢，在全國海關(guān)事先打造“郵件、跨電、快件同一場所、同一機(jī)構(gòu)、同一平臺”的監(jiān)管服務(wù)工作模式。同時進(jìn)行資源整合，多部門共享跨境電商信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)共同查驗；響應(yīng)企業(yè)需求，積極梳理內(nèi)部監(jiān)管鏈條環(huán)節(jié)，優(yōu)化作業(yè)流程，多角度壓縮商品通關(guān)時間，進(jìn)一步助推廣西跨境電商企業(yè)貿(mào)易高速發(fā)展。